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| 烟草行业如何走出行风评议成绩不佳“湿地”？ |
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政风行风建设是纠风工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败的重点工作之一。其不仅是检验某个企业或部门工作质量和效果的一个“标尺”，而且也是规范企业管理和经营行为的一个“戒尺”。作为烟草行业，虽然，近年来在政风行风建设工作上也做出了很大努力，取得了一些明显的成效，但从评议的结果来看，却总是不尽人意。个别地区烟草部门虽然经营业绩显著，但在政风行风评议中却排位靠后，名落孙山。当前，2006年的政风行风建设工作已正在全国各地轰轰烈烈地开展起来，作为烟草行业，如何走出政风行风民主评议成绩不佳的“湿地”？这个问题的确值得我们去深思、去探讨。
一、影响行业行风建设的原因
笔者认为，致使烟草行业在政风行风评议中名次排序靠后的原因有多个方面，但仅从“两烟”生产经营的角度来讲，主要有五个方面的因素。
1、烟叶生产工作所带来的影响。突出表现在两个方面：一是个别烟农对烟叶生产的扶持投入不满意。受市场经济影响，近几年，农用生产物资资料价格上涨之势严重。烟农作为农民中的一部分，由于受经济条件限制，在他们的心里总是希望烟草部门能够多扶持一些，多投入一些。虽然，近几年来，从国家到地方都为发展烟叶产业投入了大批资金，特别是烟草行业的投入远远高于其他涉农部门，但是，作为一小部分小农意识严重的烟农，对烟草部门的投入总有不满足之感。在这里，我们不能说烟农的思想觉悟不高，但现实生活中，个别烟农的想法和做法实在令人不齿，难以言表。这种情况下，个别烟农与烟草部门关系中的“代沟”现象就在所难免。二是生产技术指导落实和服务不到位。由于一些烟草公司受注重结果——烟叶收购这一指导思想的支配，致使在生产管理上，对基层的技术指导要求不甚严格，形成一些生产技术人员凭电话、凭捎信、凭估计下乡指导的状况司空见惯，造成烟叶生产质量不高，直接影响了烟农的经济收入。同时，一些生产技术人员与烟农的情感融合不到位，还没有把烟农作为“衣食父母”来对待，在处理烟农与公司和个人的利益关系上存在诸多问题，引起烟农的不满。
2、烟叶收购工作所带来的影响。烟叶收购由于涉及多方利益，使其不仅成为每年烟农关注的焦点、政府关注的焦点，而且也成为社会关注的热点问题。收购过程中，由于其必须靠人工眼光检验，往往是检验员“一锤定音”，正所谓“买卖心不和”、“心照不宣”，所以这也成为了烟叶收购过程中，烟农与烟叶收购人员“唇舌之争”的“导火索”。同时，烟站出现不规范行为如收购人情烟、面子烟或内外勾结纵容烟贩子等现象，就更加剧了烟农、政府和社会对烟站的不满情绪，由于这种情绪的持续和漫延，很自然地使烟草公司在社会的信誉受到一定影响。可以说，烟农与烟草公司的对立情绪在收购中表现得尤为突出。
3、合理化布局工作所带来的影响。开展零售商户合理化工作，不仅是提高专卖许可的一项措施，而且是实现烟草公司与商户“双赢”的重要措施。其目的就是让经营商户拥有更多的消费群体，以获得适当或更多的经营效益。这正如，一个苹果若由1个人来吃，或许就能吃饱，但如果有10个人来吃的话，肯定吃不饱。可以说，开展零售商户合理化工作的目的是十分明确的，意义也是深远的，但是，一些没有被“布局”上的零售商户意见却非常的大，尤其是以前有证而通过合理布局被取缔的商户，更是“怨恨满腹”。为什么被取缔的商户对这项工作不理解呢？我个人认为，除了这些商户不愿放弃卷烟经营的因素之外，从另一个角度来讲，与专卖人员宣传解释不到位，工作不细、不扎实有着一定关系。
4、低档次卷烟短缺所带来的影响。随着卷烟品牌的整合和烟草工业企业追求高利润的产品，低档次卷烟紧缺现象一度成为社会特别是广大消费者关注的焦点，特别是受经济制约的农村消费群体，对低档次卷烟短缺的意见非常大。在这种情况下，他们都把这一问题强加于烟草公司，认为是烟草公司为了赚取更多的经济效益，而不购进低档卷烟。这一点，也希望卷烟和专卖部门在日常的工作中做好宣传解释工作，并因地制宜合理投放低档卷烟，以满足不同档次消费群体的需求。
5、烟草专卖执法所带来的影响。专卖管理工作中，一些执法人员素质低下，对客户态度恶劣，行为粗暴，不能做到文明执法、依法行政，特别是一些专卖执法人员与不法分子相互勾结，倒买倒卖卷烟的现象也时有发生，既损害了国家和烟草部门的利益，损害了客户与消费者的切身利益，而且严重影响了行业在社会上的形象。
当然，除以上主要因素外，社会舆论所给烟草行业带来的影响也不能低估。主要有两个方面：一是由于烟草行业的特殊性，使社会公众对企业的认知度受到限制。由于烟草制品受广告宣传有关政策规定的限制，使烟草公司无论做了什么，都无法通过传播媒介与社会沟通。所以，就造成了社会对业内所做工作知之不多或认识偏差等现象。进而，在进行行风民主评议时，也容易使一些接受调查的对象对商业公司的印象仅停留社会不满的一面，而缺乏客观、公正的态度。二是对媒体对行业管理的一些舆论，让公众对烟草部门产生了一种抵触情绪。如：《XX烟草公司员工月工资1.4万，垄断企业高薪惊人》这篇报道，在社会上引起了强烈反响，受到了公众的指责和批评，影响了烟草公司的公众形象。
（中国工控网提供）
二、烟草行业如何走出行风评议成绩不佳的“湿地”？
1、高度关注和重视烟农与卷烟零售客户的切身利益。众所周知，卷烟零售客户和广大烟农是烟草行业赖以生存的基础。我们常常把烟农比做“衣食父母”，把零售客户视为“上帝”，这充分说明，我们烟草行业在服务群众、服务社会中的宗旨和立场是正确的，是完全符合科学发展观的要求的。我们之所以要强化服务功能，就是要切实建立起以利益共同体为目的的现代企业营销模式。而要建立利益共同体的关键，就必须保证这些群体的根本利益，在相互促进的过程中实现利益共享。而从目前的情况看，我们只是从这些群体的付出中赚取利益，也即是一种索取的方法，还没有完全站在对方的角度思考问题或做出努力，因而就使二者关系表现为若即若离的状态。如果我们与这些群体真正形成了利益共同体，无论是行风评议征求意见还是在其它任何情况下，肯定不会出现他们对烟草行业有任何的满意现象。
2、坚持诚信经营。诚信不仅是任何企业的立业之本，更是树立烟草商业企业新形象的重要途径，而在企业经营过程中，要解决的问题是对存在问题的主要环节如烟叶收购的行为规范，逐步消除在烟农、政府和社会的不良影响，强化对烟农、卷烟零售客户、工业厂家及社会的服务质量。同时，在整个经营过程中始终信守承诺，推进信用履约机制，杜绝一切欺诈行为。更为重要的是对员工的教育，企业经营思想始终如一地得到贯彻和认真做好每一件事。许多企业都知道诚信经营的重要，然而，为什么往往却在这方面出现偏差呢？我个人认为，关键还是“说”与“做”的问题。
3、规范经营行为。实际仍是加强企业内部监督管理的问题，当前，行业上下为什么对此问题高度重视，也说明它对整个行业的健康发展有着决定性作用。同时，规范与信誉密切相连，只有高度的规范，才可能有良好的社会信誉。所以，强化内部监管也是树立烟草行业新形象的一项重要措施，必须在经营过程始终坚持，一以贯之。
另外，烟草行业还有必要做好舆论宣传工作。众所周知，舆论宣传是树立企业外在形象的必要手段，而在烟草企业中，起码说在烟草行业中因决策层的重视程度不同，宣传报道工作的力度也表现了较为明显的差异性。然而，该项工作的相对薄弱则是一种普遍现象，这个薄弱的突出表现并非工作动态的及时传递和外宣，更重要的是把企业经营策略与形象宣传紧密联系起来进行系统策划，有的放矢地去相关工作。我们必须相信这样一个事实：强化舆论宣传是提升企业形象的一个重要措施，而形象也是提高企业竞争力，推进企业文化，促进管理水平提升的一种有效手段。因此来说，做好舆论宣传工作意义深刻，非常值得我们去努力，去探索。（摘自：中国烟草在线）
（中国工控网提供） |
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